บาคาร่าอียูเตรียมเก็บภาษีจากหนี้กู้

บาคาร่าอียูเตรียมเก็บภาษีจากหนี้กู้

คณะบาคาร่ากรรมาธิการยุโรปเตรียมเสนอการจัดเก็บภาษีใหม่ 3 ฉบับ โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อชำระหนี้ 8 แสนล้านยูโร ซึ่งมีแผนจะออกเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจของสหภาพยุโรปแพ็คเกจที่เรียกว่า “ทรัพยากรของตัวเอง” ที่จะนำมาใช้ในวันที่ 22 ธันวาคม รวมถึงรายได้จากการจัดเก็บภาษีจากบริษัทที่ใหญ่ที่สุดในโลก 100 แห่ง จากแผนภาษีพรมแดนคาร์บอนของสหภาพยุโรป และจากการขยายวงเงินหมวกและข้อเสนอของกลุ่ม -ซื้อขายตลาดคาร์บอนตามที่ POLITICO รายงานเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว

“ความคิดริเริ่มเหล่านี้ต้องการการดำเนินการของสหภาพยุโรป

 ดังนั้นจึงเป็นฐานที่เหมาะสมสำหรับทรัพยากรของสหภาพยุโรป” คณะกรรมาธิการเขียนในร่างการสื่อสารเกี่ยวกับข้อเสนอที่ได้รับจาก POLITICO

ทรัพยากรของตนเอง — ภาษีที่เรียกเก็บในนามของสหภาพยุโรป— เป็นศูนย์กลางของแผนของคณะกรรมาธิการในการชำระหนี้ของสหภาพยุโรปที่ออกเพื่อให้เป็นเงินทุนแก่กองทุนฟื้นฟูจำนวนมหาศาล ของกลุ่ม ซึ่งกำหนดให้จ่ายเงินรวม 800 พันล้านยูโรให้แก่เมืองหลวงในอนาคต ห้าปี. หากไม่มีพวกเขา รัฐบาลจะต้องเพิ่มจำนวนเงินที่พวกเขาจ่ายลงในงบประมาณของสหภาพยุโรปหรือลดโครงการของสหภาพยุโรปที่มีอยู่ซึ่งทั้งสองอย่างนี้เป็นโอกาสที่ไม่เป็นที่นิยมสำหรับนักการเมือง

เม่นที่หิวโหย แม่น้ำที่แห้งแล้ง ฟาร์มที่แห้งแล้ง: ยอดผู้เสียชีวิตจากภัยแล้งที่ทวีความรุนแรงขึ้นของยุโรป

โดย Zia Weiseและ Antonia Zimmermann

ร่างการสื่อสารหยุดพูดสั้น ๆ ว่าคณะกรรมาธิการจะหารายได้เท่าใดจากแต่ละนโยบาย แต่เจ้าหน้าที่บอกกับ POLITICO ว่าบรัสเซลส์ตั้งเป้าที่จะระดมทุนประมาณ 15 พันล้านยูโรต่อปี การจัดเก็บภาษีใหม่สามรายการควรเริ่มใช้ตั้งแต่ปี 2566

การให้ทั้ง 27 ประเทศในสหภาพยุโรปลงชื่อสมัครใช้ไม่ใช่เรื่องง่าย เนื่องจากหลายคนระมัดระวังที่จะมอบอำนาจในการหารายได้ให้กับบรัสเซลส์

“เราจะหารือกัน แต่ความรู้สึกหลักของเราคือเราไม่เต็มใจ” นักการทูตจากประเทศที่เรียกว่าประหยัด กล่าว “เราต้องมั่นใจ”

คำวิพากษ์วิจารณ์

แผนของคณะกรรมาธิการที่จะใช้ส่วนหนึ่งของรายได้ของสหภาพยุโรปจากการจัดเก็บภาษีทั่วโลกสำหรับ บริษัท ข้ามชาติเพื่อช่วยชำระหนี้ของตนอาจทำให้ข้อตกลงระหว่างประเทศในการปฏิรูปกฎภาษีนิติบุคคลมีความซับซ้อน

การจัดเก็บภาษีที่เรียกว่า Pillar 1 เป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงระดับโลกสองง่ามที่องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาเป็นนายหน้าในช่วงฤดูใบไม้ร่วงเพื่อให้แน่ใจว่า บริษัท ข้ามชาติและยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีจ่ายค่าธรรมเนียมที่ยุติธรรม เสาหลักที่ 2 ของข้อตกลง OECD กำหนดอัตราภาษีนิติบุคคลขั้นต่ำที่ 15% สำหรับบริษัทที่มีรายได้มากกว่า 750 ล้านยูโร ผู้นำจากประเทศ G20 ประทับตรายางข้อตกลงภาษีโลกในปลายเดือนตุลาคม

ร่างการสื่อสาร ของคณะกรรมาธิการ ระบุว่าการจัดเก็บภาษีสำหรับ บริษัท ข้ามชาติจะถูกนำมาใช้ก็ต่อเมื่อ “อนุสัญญาพหุภาคี” ได้รับการเจรจาโดยผู้กำหนดนโยบายระดับโลกและคำสั่งของสหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้องได้รับการตกลงและมีผลบังคับใช้ การเรียกเก็บเงินของสหภาพยุโรปสำหรับเสา 1 คาดว่าจะปลายเดือนกรกฎาคม

แต่ความสงสัยมีมาก “ตราบใดที่ยังไม่บรรลุวัตถุประสงค์เหล่านี้ ฉันคิดว่ามันไม่มีประโยชน์ที่จะพูดถึงความเป็นไปได้ของการแจกจ่ายซ้ำ” เจ้าหน้าที่ระดับสูงในกระทรวงการคลังของฝรั่งเศสกล่าว

นอกจากนี้ยังมีคำถามเกี่ยวกับรายได้ที่เรียกเก็บ Pillar 1 ตั้งเป้าที่จะจัดสรรผลกำไรที่เหลือจำนวน 125 พันล้านดอลลาร์ทั่วโลก ซึ่งมีเพียงบางส่วนเท่านั้นที่จะสิ้นสุดในสหภาพยุโรป

“ถ้าคุณรับเงินจำนวนเล็กน้อยจากจำนวนเล็กน้อย มันก็ไม่ได้เพิ่มขึ้นมาก” Paul Tang สมาชิก S&D ชาวดัตช์ หัวหน้าคณะอนุกรรมการด้านภาษีของรัฐสภายุโรปกล่าว การเปลี่ยนเงื่อนไขของข้อตกลงระดับโลกที่เป็นที่ถกเถียงอาจพิสูจน์ได้ว่าซับซ้อน เขากล่าวเสริม “เราต้องการแหล่งที่มั่นคงสำหรับทรัพยากรของตัวเอง”

อีกสองตัวเลือกไม่มีนักวิจารณ์

คณะกรรมาธิการจะเสนอว่าส่วนแบ่งรายได้จากการประมูลใบอนุญาตที่ยังคงต้องกำหนดซึ่งขณะนี้สะสมอยู่ในเงินกองทุนระดับประเทศจะไหลเข้าสู่งบประมาณของสหภาพยุโรป

เนื่องจากมีแผนที่จะขยายตลาดคาร์บอนของสหภาพยุโรปไปสู่การขนส่งและการบิน ในขณะที่สร้างตลาดใหม่สำหรับการทำความร้อนและการขนส่งเชื้อเพลิง และแฟคตอริ่งในราคาคาร์บอนที่พุ่งสูงขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ รายได้จากการขายใบอนุญาตคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็นหลายแสนล้านยูโรต่อปี 2050 ตามการประมาณการบางอย่าง

แต่การเปลี่ยนเงินสดส่วนหนึ่งเป็นงบประมาณของสหภาพยุโรปจะส่งผลกระทบต่องบดุลของประเทศต่างๆ ในช่วงเวลาของการลงทุนภาครัฐที่จำเป็นมาก 

Clemens Fuest ประธานสถาบัน Ifo เพื่อการวิจัยเศรษฐกิจในมิวนิก กล่าวว่า “คุณได้รับการกระจายไปยังประเทศที่มีอุตสาหกรรมที่เน้นคาร์บอนไดออกไซด์น้อย … ผู้ได้รับผลประโยชน์คือประเทศต่างๆ เช่น ฝรั่งเศสที่มีพลังงานนิวเคลียร์ แทนที่จะเป็นฟอสซิล . แต่เขาเสริมว่าการจัดเก็บภาษีของสหภาพยุโรปตามตลาดคาร์บอนของตัวเองนั้นสมเหตุสมผลเนื่องจาก “เกี่ยวข้องกับนโยบายและปัญหาด้านนโยบายซึ่งเป็นของยุโรปอย่างแท้จริง”

“ผลลัพธ์ก็คือคุณมีผู้แพ้อยู่บ้าง โปแลนด์น่าจะเป็นผู้แพ้ที่ใหญ่ที่สุด” เขากล่าว

บรัสเซลส์ตระหนักถึงความเสี่ยงดังกล่าว และด้วยเหตุนี้จึงเสนอให้จำกัดการบริจาคจากประเทศที่มีรายได้ต่ำและประเทศที่มีคาร์บอนสูง และกำหนดการสนับสนุนขั้นต่ำสำหรับประเทศคาร์บอนต่ำจนถึงปี 2030

“สิ่งนี้จะหลีกเลี่ยงไม่ให้ประเทศสมาชิกบางประเทศบริจาค [อย่างไม่สมส่วน] ให้กับงบประมาณของสหภาพยุโรปเมื่อเปรียบเทียบกับขนาดเศรษฐกิจของพวกเขา ในช่วงเวลาของการเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจและสังคมที่ยั่งยืนยิ่งขึ้น และรับรองการมีส่วนร่วมที่เป็นธรรมจากทุกคน” คณะกรรมาธิการเขียนใน ร่างการสื่อสาร 

ในที่สุด แผนของคณะกรรมาธิการที่จะควบคุมผลกำไรส่วนหนึ่งจากการจัดเก็บภาษีชายแดนคาร์บอนใหม่นั้นไม่น่าจะไปได้ดีกับประเทศที่เพิ่งเริ่มการเจรจา 

“ข้อตกลงเกี่ยวกับ [กลไกการปรับขอบคาร์บอน] ไม่ใช่ข้อตกลงเกี่ยวกับทรัพยากรใหม่โดยอิงตามนั้น นั่นเป็นขั้นตอนต่อไปและเป็นส่วนหนึ่งของการอภิปรายในวงกว้างเกี่ยวกับทรัพยากรของตนเอง” นักการทูตของสหภาพยุโรปจากประเทศที่ประหยัดกล่าว

แผนภาษี

บิลภาษีอีกสองฉบับจะปรากฏในวันพุธควบคู่ไปกับแพ็คเกจทรัพยากรของตัวเอง พวกเขาตั้งเป้าที่จะปราบปรามการหลบเลี่ยงภาษีและบริษัทต่างๆ ที่ใช้กลอุบายทางบัญชีเพื่อหลีกเลี่ยงการจ่ายส่วนแบ่งที่ยุติธรรมของค่าธรรมเนียม

รายการใหญ่คือการเสนอราคาของสหภาพยุโรปเพื่อใช้อัตราภาษีนิติบุคคลขั้นต่ำ 15 เปอร์เซ็นต์ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลง OECD ความคิดริเริ่มดังกล่าวได้รับการสนับสนุนทางการเมืองจากเมืองหลวงทั้ง 27 แห่งแล้ว แต่เจ้าหน้าที่คลังบางส่วนก็เกรงกลัวเอสโตเนียและฮังการี ซึ่งเป็นหนึ่งในกลุ่มที่ยึดถือข้อตกลง OECD ครั้งล่าสุด

บูดาเปสต์อาจจับตัวประกันความคิดริเริ่มในการตอบโต้เพื่อเจรจากับคณะกรรมาธิการเรื่องการรับเงินจากกองทุนฟื้นฟู เจ้าหน้าที่กล่าว ในขณะเดียวกันทาลลินน์ก็ระมัดระวังว่าการยกเครื่องทั่วโลกจะทำให้รหัสภาษีซับซ้อนได้อย่างไร ความคิดริเริ่มด้านภาษีจำเป็นต้องมีความเป็นเอกฉันท์ก่อนที่จะกลายเป็นกฎหมายในสหภาพยุโรป

ความคิดริเริ่มที่สองมีเป้าหมายเพื่อทำให้บริษัทตู้ไปรษณีย์ทั่วทั้งกลุ่มไร้ประโยชน์เพื่อเป็นวิธีการลดหย่อนภาษี ความคิดริเริ่มนี้ต้องการให้หน่วยงานด้านภาษีของประเทศตรวจสอบบริษัทเชลล์เหล่านี้เพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาให้บริการกิจกรรมทางเศรษฐกิจ หากไม่เป็นเช่นนั้น หน่วยงานด้านภาษีจะต้องปิดบังพวกเขา

เอกสารร่างทั้งหมดอาจมีการเปลี่ยนแปลงก่อนที่จะได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการในสัปดาห์หน้า บาคาร่า